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      城市大氣污染治理也需要政策的大力支持


            為應對環境污染,環保部部長陳吉寧日前提出,要加強預警預報能力,切實落實預警方案,確保各項應急措施落實到位。北京市要加強機動車污染防治。陳吉寧強調,今冬明春是大氣污染防治關鍵時期,要提高預警預報能力,統籌謀劃,細化預警方案,不斷總結、提升重污染天氣應對水平,確保各項應急措施落實到位。北京市要進一步加大重點區域督察力度,精準發力,加強機動車污染防治,加快黃標車和老舊車淘汰力度,控制重型卡車等移動污染源。

           此前,我國的東北、華北和華東地區多地相繼出現重污染天氣。而此次的霧霾天氣波及多個省份,多個城市“爆表”,污染程度重、影響范圍廣。專家分析,京津冀地區本次重污染過程中的PM2.5的主要組分為有機組分和硝酸鹽,而工業和機動車排放是此次重污染的主要來源。環保部近日發布的《2016年中國機動車環境管理年報》(以下簡稱年報)顯示,2015年,全國機動車排放污染物初步核算為4532.2萬噸,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。

            機動車污染直接影響群眾健康。環保部有關負責人就年報進行了解讀,據年報統計,我國機動車保有量持續增長。2015年,全國機動車保有量達到2.79億輛。年報表示,我國已連續七年成為世界機動車產銷第一大國,機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。據北京、天津、上海等9個城市大氣細顆粒物(PM2.5)源解析工作結果顯示,本地排放源中移動源對細顆粒物濃度的貢獻范圍為15%~52.1%。機動車限行等措施可使污染物減少

            統計數字顯示,中國機動車排污總量居高不下。從2010年開始,中國進入了“汽車市場、汽車與社會協調發展期”。在這一時期,汽車帶來的能源、環境和交通擁堵等社會問題將會越來越突出。一方面,盡管去年國內車市出現少有的低迷,但今年中國車市仍可實現10%的增長,巨大的絕對值增長數量帶來的環境問題仍讓人憂心忡忡。另一方面,油品質量也是大問題。據國際清潔交通

      委員會數據,在過去10年中,中國除了一些主要城市,油品標準一直落后于相應車輛排放標準的要求。其中,硫含量過高是罪魁禍首,直接造成排放物中的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物升高,顆粒物濃度增加。

           目前北京機動車保有量已達561萬輛,年排放污染物70萬噸。據測算,機動車排放的一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳氫化合物(HC),分別占到該類污染物全市排放總量的86%56%32%。近兩年,隨著機動車排放標準的提高和車輛結構的優化,在機動車總量增長了約30萬輛的基礎上,年排放污染物下降了約20萬噸。數據顯示,在重大活動或重污染期間,北京采取的機動車限行等綜合措施,對污染物減排比例可達20%40%

            需加強機動車排放污染防控盡管機動車尾氣排放已成為大中城市空氣污染的主要來源,但征收排污費、擁堵費在中國有沒有可行性?其“治污”效果究竟怎么樣,消費者依然有質疑。尤其是汽車排污費、擁堵費以什么方式征收才更公平,是目前人們關注的一個焦點。

            雖說在PM2.5產生的所有因素中,除了排放標準提高等因素屬于不能自主控制外,其他都是可以自主控制的。世衛組織設定的準則值標準很高,即使是部分發達國家,也難以馬上實現,但世衛組織在設立準則值的同時,又對PM2.5PM10確立了三個有梯度的過渡時期目標值,過渡時期目標值的要求比準則值相對寬松。通過采取連續、持久的污染控制措施,這些過渡時期目標值是可以逐步實現的。為了進行機動車排放污染防控,北京在排放標準、油品質量、淘汰老舊機動車等方面實施綜合減排措施,在重污染期間強化應急響應。現在,治理空氣污染可以說是城市環保“頭等大事”。在汽車社會的背景下,只有抓住城市污染問題中的主要原因,從提高機動車排放標準開始,才能取得綜合治理空氣污染“攻堅戰”的完勝。

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